近期，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革不僅被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》中，而且也成為此次兩會(huì)期間代表委員們高度關(guān)注的話(huà)題。5月27日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)就創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的4部規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)束，這意味著創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革很快將進(jìn)入實(shí)操階段。
中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從本次《政府工作報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制可以看出，今年創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革將會(huì)成為資本市場(chǎng)的重點(diǎn)。目前，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革的各項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，各環(huán)節(jié)正有序推進(jìn)，有望在今年下半年落地。
川財(cái)證券研究所所長(zhǎng)陳靂對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，證監(jiān)會(huì)、深交所此前先后發(fā)布了關(guān)于就創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制配套業(yè)務(wù)規(guī)則公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，可以看出，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的制度性改革。試點(diǎn)注冊(cè)制是創(chuàng)業(yè)板改革的主線(xiàn)，創(chuàng)業(yè)板首發(fā)、再融資、并購(gòu)重組將同步推行注冊(cè)制，并配套完善相關(guān)制度規(guī)則。
“創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革正在一步步推進(jìn)，相關(guān)制度文件正在不斷完善。未來(lái)在全面完善創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的配套制度中，加大對(duì)欺詐發(fā)行等違法行為的進(jìn)一步規(guī)范，也將成為創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革的重中之重?！崩钫咳缡钦f(shuō)。
《證券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至5月21日（證監(jiān)會(huì)披露最新日期），深交所創(chuàng)業(yè)板申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票企業(yè)基本信息情況如下，目前存量IPO排隊(duì)企業(yè)數(shù)量共計(jì)203家，其中，已通過(guò)發(fā)審會(huì)尚未取得發(fā)行批文的企業(yè)有19家，暫緩表決的企業(yè)有1家，此外，在審未上會(huì)的企業(yè)有183家。
陳靂表示，近期創(chuàng)業(yè)板企業(yè)申報(bào)將繼續(xù)保持正常的推進(jìn)，對(duì)企業(yè)而言申報(bào)便捷度更高，后續(xù)的活躍度和數(shù)量會(huì)有所上升，以及存量的并購(gòu)重組業(yè)務(wù)也會(huì)受到激發(fā)帶動(dòng)。
對(duì)于我國(guó)注冊(cè)制改革還有哪些相應(yīng)制度需要進(jìn)一步完善？李湛認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)完善多層次資本市場(chǎng)規(guī)則，為不同類(lèi)型的企業(yè)制定合適的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善退出機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化與推行投資者保護(hù)機(jī)制，保障投資者合法利益。
陳靂表示，從科創(chuàng)板開(kāi)板到創(chuàng)業(yè)板改革，注冊(cè)制改革在不斷深化，改革的步伐在不斷加快，未來(lái)其他板塊改革也有望推進(jìn)。隨著注冊(cè)制向全市場(chǎng)推行，監(jiān)管制度也需要進(jìn)一步完善，加大對(duì)違法行為的打擊力度。建議提高上市公司財(cái)務(wù)造假的違法成本，建立緊湊的退市程序。同時(shí)，建議將欺詐發(fā)行股票和債券納入“金融詐騙罪”的范疇，延長(zhǎng)刑期，加大罰金額度，為深入推進(jìn)注冊(cè)制改革建立良好的法律環(huán)境。
